六十周岁以上的暮年人免费畅游、红色旅游景区应当免费向民众开放、打造黄河文化游，让黄河文化“活”起来......这些你体贴的河南文旅“新法”来啦!3月27日，记者从省政府新闻办召开的《河南省旅游条例》新闻公布会上获悉，《河南省旅游条例》自2020年4月1日正式施行。视频泉源：私家车999《河南省旅游条例》12年后迎“大修” 加速推进建设文化旅游强省《河南省旅游条例》2007年9月1日颁布实施，实施12年来，对促进旅游业康健生长发挥了重要作用。“相比原《条例》，修订后的《条例》彰显了全域旅游和公共旅游的时代特征，突出了我省旅游业生长需要保障和促进的内容。

”公布会上，河南省人大常委会法工委主任王新民先容，《条例》共有10章103条，设置总则、旅游计划和建设、旅游资源的使用、旅游促进和生长、旅游新业态培育、旅游者权利义务、旅游谋划和服务、旅游监视与治理、执法责任、附则十章。修订后的《河南省旅游条例》能够基本契合河南旅游业现状及旅游业生长趋势，从执法层面保障全省旅游业高质量生长，为河南全面实现“依法兴旅、依法治旅”的目的奠基坚实的法治基础。对促进全省旅游业实现由单一旅行型向旅行与休闲度假型转变、由门票经济型向工业经济型转变，把旅游业培育成国民经济支柱工业和人民群众越发满足的现代服务业，以及满足人民群众对幸福优美生活的追求，加速建设文化旅游强省，将起到重要的推动促进作用。

《河南省旅游条例》十大亮点抢先看亮点一：旅游治理体制健全文化和旅游行政执法机构，配备执法人员《条例》第一次以立法的形式，明确了旅游业主管部门是文化和旅游部门，内容充实体现了以立法促融合、以融合促生长的思想，对文化和旅游融合的方法途径举行了试水和探索。《条例》以立法的形式确立了文化和旅游综合协调机制，明确了文旅部门对旅游业的行政执法权。亮点二：全域旅游县级以上人民政府应当推进全域旅游全域旅游对于推动单一景区建设向区域资源整合，促进工业融合生长，提升旅游业现代化和集约化水平，更好满足旅游消费需求具有重要意义。

《条例》最大的亮点就是以省级立法，把全域旅游思想贯串整个条例。同时，注重可操作性，对旅游设计的计划、土地资金、设施建设、公共服务体系建设，以及政府、社会、旅游企业和游客的权利义务举行了明确的划定。

县级以上人民政府应当统筹摆设旅游生长资金。《条例》还划定，旅游资源掩护计划、旅游推广、旅游人才造就、企业扶持都有专项经费。《条例》还明确了推进全域旅游的政府职责。如县级以上人民政府应当推进全域旅游，在计划体例上，划定了应当以全域旅游的理念组织体例本行政区域的旅游生长计划和专项计划;在旅游交通上，第二十四条明确了交通运输部门应当加速建设旅游风物道和沿黄旅游通道，为全域旅游提供交通便利，体现了部门职责在旅游业的详细化。

亮点三：门票减免人民警员、消防救援人员免门票《条例》划定红色旅游景区应当免费向民众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价钱，实际上是通过门票下降的方式，倒逼景区，必须在现有的基础上改善服务质量，增加服务项目，增加合理创收能力，提质增效。《条例》特别划定，依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的暮年人免票，这是河南针对全国游客释放的国民福利。

同时，《条例》也将残疾人、现役武士、人民警员、国家消防救援人员等特殊人群纳入免票规模，从政治上、实际上贯彻落实国家关于从优待警等方面的指示要求。亮点四：文旅融合生长打造老家河南等文化旅游品牌依托文化旅游资源，打造老家河南等文化旅游品牌。

《条例》明确给出了全省文旅融合生长的大偏向。哪些是省级人民政府应当做的，哪些是县级人民政府应该做的，都做了详细划定。亮点五：乡村振兴(一)乡村旅游我省是农业大省，生长乡村旅游具有得天独厚的条件。

紧扣乡村振兴的大主题，联合河南省的实际省情，《条例》把乡村旅游作为重点，单列了一节。里边的许多内容都比力详细，旨在解决现在乡村旅游生长的瓶颈问题。

划分对乡村旅游的监视治理、公共服务和基础设施建设、乡村旅游企业开办、人才造就、谋划服务等内容作了规范。(二)民宿旅游有关部门应当简化审批手续从旅游民宿到民宿旅游，反映了河南省对民宿经济的重视和扩展。

《条例》努力勉励和支持民宿经济生长，首次明确了“民宿旅游”的执法职位，随着乡村游的兴起，具有鲜明地方特色和文化元素的民宿回应了旅游者的普遍需求。新条例增加了相关划定，在乡村和旅游景区、风物胜景区等特定区域，住民可以使用自有住宅或租赁他人住宅，联合当地人文、自然景观、生态情况资源及农林牧副渔生产运动,开办民宿,为旅游者提供住宿、餐饮等服务。民宿的修建、设施设备和谋划服务应当具备须要的治安、消防和卫生等方面的宁静条件，有关部门应当简化手续，提高服务效率，支持和促进民宿业生长，详细措施由省人民政府制定。

亮点六：文化和旅游综合执法刻划或者涂污文物将被罚款已往，景区归水利、自然资源、住建、文物、林业等多部门多头治理，九龙治水，旅游部门执法环节单薄、执法链条断节。《条例》第一次以立法的形式，明确了文化和旅游部门对景区的执法权。

《条例》第五条划定，县级以上人民政府应当依照国家和本省有关划定，建设健全文化和旅游行政执法机构，配备执法人员。执法人员可以对景区内非旅游开发运动、随地吐痰、乱扔垃圾等各项违法行为举行罚款。亮点七：旅游企业(一)旅游企业票据可以报销不少政府部门在举行种种运动时，虽然很想用旅行社等旅游企业提供的集会组织、住宿摆设等服务，但总是怕人说“闲话”，票据欠好报销，因此宁肯多掏用度，也不敢与旅行社互助。《条例》针对这个现象，举行了划定：旅游企业可以到场政府采购和服务外包。

出具的正当票据可以作为报销凭证。(二)用水用电用气旅游企业执行一般工业企业尺度凭据《条例》划定，宾馆、饭馆、景区等旅游企业迎来重大利好，昂贵的用电用气成本将大幅下降，以降低整个服务价钱，吸引更多外地游客来豫旅行旅游。亮点八：非法组织旅游未取得旅行社业务谋划许可的不能从事旅游业务《条例》对非法组织谋划旅行社业务的市场乱象说不。

户外俱乐部、微信群、保健品公司、培训机构等没有旅游资质的组织和小我私家，谋划旅行社业务属于非法行为。谋划性旅游业务的界说是指从事招徕、组织、接待旅游者运动，为旅游者提供相关的旅游服务，开展海内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务。亮点九：强迫购物强迫游客购物将被罚款和吊销导游证关于旅游购物，《条例》一方面划定各级政府要努力开发种种特色旅游商品，建设大型购物中心，满足游客需求，一方面又划定了要自愿购物。如果诱导、强迫游客购物，将被罚款和吊销导游证。

亮点十：带薪休假《条例》强调依法落实带薪休假制，解决节沐日拥堵症，把大量的集中出游变为平时错峰出游。这是一个疏导的法条，旨在通过法定促进，引导适时出游、适度出游，提高旅游的舒适度和游客的体验度泉源 大河报。

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